十二届和硕县党委第九轮巡察8个单位整改进展
情况通报
根据和硕县党委统一部署，2020年9月4日至2020年11月17日，县党委3个巡察组对县委政法委、县直机关工委、县工商业联合会、县政协机关、县财政局（国有资产监督管理委员会）、县退役军人事务局，苏哈特乡苏哈特村、肖然托勒盖村开展了常规巡察。按照有关规定和要求，被巡察党组织针对巡察反馈的意见进行了认真整改，现向社会公布巡察整改情况。
和硕县委政法委：筑牢干部政治忠诚 推动巡察问题整改
问题：学思结合、以学促思做得还不够到位。
整改：一是提高政治站位，组织全体干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将习近平总书记关于政法工作重要讲话和指示批示精神、《民法典》及第三次中央新疆工作座谈会精神等内容列入集中学习、主题党日活动的重点学习内容，组织开展专题学习、研讨10次，撰写心得体会60篇，组织开展集中测试2次。二是积极通过“巴州党员网上活动室”“学习强国”“石榴云”平台等多种方式进一步强化学习成效。三是常态化落实每周开展一次集中学习，每月开展一次学习研讨机制，按照县纪委监委、县委组织部、机关工委等部门每月学习研讨重点内容，时时跟进对习近平总书记重要讲话以及中央和自治区、自治州、县委相关会议精神的学习，进一步提高学思结合、以学促思的政治理论水平。
问题：对党风廉政建设和反腐败工作重要性认识还需加强，廉政风险防控机制执行不到位。
整改：一是组织机关全体党员干部填写《和硕县党员干部廉政情况登记表》，健全完善干部廉政档案。结合民主生活会，组织机关5名领导班子成员认真对照七个方面查找问题、主动认领巡察反馈的问题，剖析原因，制定整改措施。二是组织全体党员干部开展节前廉政教育，对干部家属廉洁自律承诺书、党风廉政“一岗双责”承诺书、干部廉洁自律承诺书、家庭助廉承诺书等内容进行再学习，进一步巩固和提升拒腐防变意识。三是组织机关全体党员干部结合各自工作岗位、具体职责，深入查找各自风险点，制定防控措施，共梳理各自风险点34项。
和硕县直属机关工作委员会：压实党建主体责任 确保整改
落实落细
问题：贯彻县委关于机关党建的工作要求不够有力，职能作用发挥不到位。
整改：一是强化党建责任机制。制定了《和硕县机关党支部标准化规范化建设“星级化”评定参考指标》《和硕县机关党建工作考核方案（试行）》，健全党建工作目标机制，立足合理设置考评指标，精准量化考评内容。二是坚持推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。运用好“巴州党员网上活动室”平台，组织党员每月10日前上传“党费日+报告”，努力实现党员日常教育全覆盖。三是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，按程序召开相关会议。全面落实“5+X”组织生活
相关要求。
问题：党组织生活不够严肃。
整改：一是严格执行组织生活会制度，制定《2020年度民主评议党员和组织生活会实施方案》，明确基本要求、方法步骤、时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。2021年1月29日，召开了2020年度民主生活会和巡察整改专项民主生活会，县委组织部、县委巡察办、派驻纪检组的干部到会指导。二是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。三是指定党务干部专门填写支部手册，确保填写规范、详实、清晰。
和硕县工商业联合会：压实党组主体责任 推动巡察问题整改
问题：党组核心作用发挥不充分。
整改：一是加强政治理论学习，将党的十九届五中全会、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、第三次中央新疆工作座谈会精神及《民法典》等内容列入集中学习、主题党日活动重点学习内容，撰写心得体会2篇，组织开展集中测试2次。二是积极通过“巴州党员网上活动室”“学习强国”“石榴云”平台等多种方式进一步强化学习成效。
问题：执行制度不严格。
整改：一是通过专题学习等方式，提高班子成员对党政正职“四个不直接分管”制度的认识，认真抓好贯彻落实。二是以廉政风险预警防控为契机，不定期对本单位财务、物资采购等工作进行监督检查，并积极配合上级有关部门对本单位开展监督检查。
问题：落实党建主体责任有差距。
整改：一是通过定期组织集体学习和个人学习相结合的方式，抓实党建促业务，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育实效，结合工商联工作实际，认真检视问题，立查立改，助推党员干部转变作风，更好服务企业。二是建立党员领导干部联系点、党组书记党建专项述职制度，定期深入联系点和联系户，督促指导工作落实，推进党建工作深入开展。三是配合县非公有制经济组织党工委做好企业基层党建的指导，并深入企业做好党建工作的调研。
和硕县政协机关党支部：全面落实管党治党主体责任
问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改：发挥机关党支部理论学习阵地作用，坚持将集体学习和个人自学相结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和第三次中央新疆工作座谈会精神作为当前的一项重要工作，纳入支部每月理论学习计划。坚持将理论学习和实践相结合，在职党员结合“民族团结一家亲”活动和下基层开展群众工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力为基层群众办实事、好事，每人为群众解决了2-3个生产生活上的难题，得到了群众的肯定，取得了实效。
问题：干部工作作风不实，形式主义问题仍然存在。
整改：广泛征求党员干部的意见和建议，查找干部作风特别是形式主义方面的问题，认真加以整治。通过严格控制发文行文数量、提高公文质量，对文字资料上的形式主义进行整改。坚持非必要不召开原则，对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，有效精简了会议。目前，政协委员提案已全部整理完毕，近期将向县委政府部门移交办理。年度民主生活会、组织生活会、主题党日等党组织工作均能够及时开展，机关工作质量和工作效率明显提高。
问题：抓党建的主责主业意识不够强。
整改：强化支部班子对习近平党建思想的学习领会，党员领导干部进一步增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，树立正确的政绩观。建立健全党建责任体系，认真执行经常性分工备案机制，根据实际及时调整机关部门和支委的责任分工，健全具体的党建工作岗位责任清单等，做到责任到人。严格落实党支部书记第一责任人职责，落实“三会一课”制度，定期议党建、专题议党建，坚持党建与业务工作同部署、同落实。
和硕县财政局：加强全面从严治党 提升服务水平
问题：党员干部政治理论学习不深不实。
整改：一是建立并落实“周学、月谈、季讲、期考、年评”政治学习制度。目前，党组中心组集中学习共4次，交流研讨3次，周五集中学习13次，支部交流研讨3次，轮流讲微党课2次，组织闭卷测试1次；党支部书记定期对党员干部学习笔记进行批阅；全体党员干部利用“学习强国”“巴州党员网上活动室”进行自学；组织党员干部积极参加“党校到支部”学习2次。二是按照党支部委员职责分工，做好各项学习记录、会议记录和台账，分管领导定期检查。
问题：执行公务用车管理制度不严格。
整改：一是已修订完善《和硕县财政局车辆管理制度》，经党组会研究通过，自3月1日开始实施，并组织全体干部职工认真学习抓好落实。二是完善了派车、加油、审验、维修、借车审批环节，并严格按照审核流程签字审批报备。
问题：党内政治生活质量不高。
整改：一是认真执行谈心谈话制度，领导干部每月与分管股室党员干部开展谈心谈话1次，党支部书记与党员干部谈心谈话3次。二是严格落实支部党员大会、党课、组织生活会、“5+X”制度。目前，开展主题党日活动3次、重温入党誓词3次、党员过“政治生日”1次。三是党组书记牵头落实班子成员抓党建“一岗双责”制度，建立党建联系点，每名班子成员确定1个党建联系点，目前，党组书记参加民主生活会2次，按要求参加支部组织生活，经常与党员开展谈心谈话，指导联系点党建工作3次。四是针对巡察反馈问题，于2021年2月10日召开了巡察整改专题民主生活会。
和硕县退役军人事务局：认真履职 紧盯问题扎实整改
问题：学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述不够深入。
整改：一是完善党组理论学习制度。坚持将集体学习和个人自学相结合，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于退役军人工作重要论述作为每周集中理论学习的重要内容，做到学懂弄通做实。目前，组织开展政治理论（党员集中）学习10次、撰写心得体会每人3篇、理论测试3次，主要领导不定期检查党员干部学习笔记并批阅。二是创新党组理论学习内容，将领学为主的方式与研讨、观看电教片等多样性的方式结合起来，促进党组学习从由单一化向多样化转变。
问题：开展双拥工作相对滞后。
整改：一是提高认识，进一步加强双拥工作宣传教育，不断增强做好双拥工作的政治自觉和行动自觉，大力开展拥军优属活动，春节前夕慰问9名现役军人家属、12名生活困难退役军人。二是加强军地密切合作，扎实开展军地共建工作。春节期间慰问马兰部队、住县部队等，并送去慰问物资。三是加强队伍建设，及时调整配备双拥办主任。
问题：推进支部建设不够有力。
整改：一是坚持党建引领，筑牢支部战斗堡垒。加强政治理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《中国共产党支部工作条例》，推动机关党的建设较好发展，争做让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。二是严格落实党内组织生活，严格执行“三会一课”制度。目前，召开党建工作推进会1次，召开巡察整改专题民主生活会1次，党员大会3次；召集人带头上党课1次，开展谈心谈话1次；组织开展主题党日活动2次，每月5号前完成党费收缴工作，每月10号前完成“巴州党员网上活动室”各项学习。
和硕县苏哈特乡苏哈特村：加强基层组织建设 提升党组织战斗力
问题：落实乡村振兴战略，推动乡村治理、乡村生态方面有机融合不够。
整改：一是加快未完成环境绿化村组的项目申报，通过申报2021年基础设施建设项目，计划为村一组、三组、四组、五组、七组新建柏油道路，截至目前，申报村庄环境美化亮化项目3个，共计1200余万元；申报乡村振兴类基础设施项目1个，基本农田改造项目改善农村环境1个，共计1600余万元。二是通过申报人居环境改善项目新建人行道、路沿石、绿化管网及其他配套设施，结合乡村旅游项目申报人居环境改善及旅游基础设施项目，共计1200万元。三是加大村规民约执行力度，修订《苏哈特村村规民约》，向群众大力宣传环境保护知识，并通过扶贫项目收益金制定社会化服务项目帮助管理村庄环境卫生，规定每周五下午为全村集中卫生清理日。目前，苏哈特村已开展集中卫生整治活动12次。
问题：执行“四议两公开”制度不规范。
整改：一是规范程序，建立健全村“两委”班子运行机制和“四议两公开”工作制度，提高班子成员“三务”规范化公开意识，做到“三重一大”事项全部执行“四议两公开”，并通过年底县委组织部及乡党委组织的各类培训班，加强村“两委”干部业务培训，提高业务能力。二是加强监督考核，通过第一书记末端检验工作，实现监督考核常态化，通过年底“述、询、评”工作会议将考核结果与村“两委”班子绩效挂钩。三是制定完善村务监督委员会制度，充分发挥村务监督委员会的作用，邀请乡财政、党建负责人对村务监督委员会干部、村“两委”干部进行业务知识培训2次。
和硕县苏哈特乡肖然托勒盖村：建强村级组织 提升基层党组织
凝聚力
问题：村规民约未及时修改完善。
整改：一是进一步完善村规民约，把自治管理、集体经济管理、土地管理、水费管理、移风易俗、人民调解、宅基地管理、福利保障、环境整治、扫黑除恶、乡村振兴、扶贫开发、疫情常态化管理等纳入村规民约的重点内容。目前，开展升国旗宣传村规民约16场次，召开村党员大会1场次。二是用身边人说身边事，既发挥好草根宣讲员的作用，又发掘辖区居民进行宣讲，将升国旗活动作为群众宣讲的平台，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题教育活动，提高村民遵守村规民约的自觉性。
问题:落实常态化疫情防控工作还不够到位。
整改：一是严守宣传阵地。自疫情防控工作开展以来，通过张贴宣传单、“发放一封信”、播放流动音响等方式深入辖区商铺进行全方位、全覆盖开展疫情防控知识宣传，确保户户知晓。目前，共发放《疫情防控》宣传单248份，累计劝退取消聚餐宴席2场次。二是严守防控阵地。定期对商超及重点场所开展环境监测，每周五开展爱国卫生活动，保持村容村貌干净整洁；及时掌握流动人口去向，对外来人员做到第一时间报备；设置核酸检测点，确保不漏户不漏人，做到应检尽检。
问题：对农村集体资产核资工作的重要意义认识不足，开展较为缓慢。
整改：村委会成立农村集体资产核资工作专班，确定责任人，制定倒排工作时间表，对照时间表开展各项工作。截止目前，各项清产核资工作已基本完成，集体资产均已登记在册。
和硕县党委巡察工作领导小组办公室
2021年4月8日