坚定不移推动新时代和硕纪检监察工作高质量发展

为开局“十四五”开启新征程

提供坚强纪法保障

——在中国共产党和硕县第十二届纪律检查委员会第六次全体

会议上的工作报告

同志们：

我代表和硕县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会和自治州纪委十届六次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，聚焦新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，回顾 2020 年纪检监察工作，部署2021 年工作任务。

刚才，张峰书记出席全会第一次大会并讲话，围绕学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，对全县深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020 年工作回顾

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在上级纪委监委和县委正确领导下，和硕县纪委监委认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会，第三次中央新疆工作座谈会和中央、自治区、自治州纪委全会精神，紧紧围绕传承红色基因，弘扬马兰精神，推进纪检监察工作高质量发展这条主线，统筹“1+3”重点工作，扎实做好“六稳”“六保”工作任务，深学习、严办案，打造“枪杆子”，抓监督、促规范，培养“笔杆子”，强队伍、求实效，锤炼“腰杆子”，着力探索 “三三”机制措施，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极推进全面从严治党，一体推进“三不”体制机制，各项工作稳中有进、稳中有效，呈现高质量发展的良好态势。

（一）持续加强政治建设，思想武装开拓新思路。坚持把理论武装作为首要任务，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕新时代党的治疆方略，健全完善纪委常委会集体学习制度，不断在学懂弄通做实上下功夫，在学思践悟中把握“国之大者”。全年共组织政治学习44场次，学习篇目210余篇，开展党员干部理论测试5次，撰写心得体会7篇。提炼总结马兰精神，用好红色文化载体，确立“传承红色基因，弘扬马兰精神，推进纪检监察工作高质量发展”工作主线，紧密结合学习加思来提·麻合苏提、李淼等先进事迹，为纪检监察干部培根铸魂，涵养斗争精神。持续深化“一周一练、一月一考、一季一讲、一年两赛”，开展“以学践行”业务课堂8场次、大练兵竞赛3场次，与区、州纪委监委同步组织“一周一考”16场次，运用“考考”小程序答题1万余人次。

（二）自觉践行“两个维护”，政治监督凸显新成效。加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，发现问题136个。聚焦“六稳”“六保”、自治区党委“1+3”重点工作，特别是常态化疫情防控、八项预警机制、全面复工复产达产、基本民生保障等强化政治监督，累计检查重点部位834次，走访干部群众2018人次，发现各类问题443个，追责问责71人次。社会面防控开展监督检查40余次，发现问题23个，采取“第一种形态”追责问责8人。坚持一手抓反分裂斗争，严肃党的政治纪律，一手抓反腐败斗争，推动全面从严治党，全年查处违反政治纪律案件4件4人。

（三）持续深化专项整治，执纪为民展现新担当。统筹抓好脱贫攻坚监督检查和清查处置冒名顶替上大学、纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治工作，对生态环保问题全面“扫描”，持续抓好违建别墅清查整治和林草系统净化政治生态专项整治。受理的扶贫领域问题线索已动态清零，查处扶贫领域腐败和作风问题案件13件13人。开展民生领域损害群众利益问题集中整治，监督保障惠民政策措施落实，完成两轮全面督导。贯彻落实习近平总书记重要批示精神，深入推进扫黑除恶“打伞破网”，办结涉黑涉恶问题线索14件14人。

（四）有效发挥制度优势，体制改革有了新发展。严格落实纪检监察工作双重领导体制，严格执行“两为主一报告”“三为主一报告”，规范派驻（派出）机构监督检查、审查调查、内外审等工作流程。在县委的关心支持下，适时调整2名派驻纪检组副组长和2名派驻纪检监察组组长，调整13人充实派驻纪检监察组。推动完善全面从严治党主体责任制度，督促县、乡各党委（党组）召开党风廉政建设专题会议86场次，制作党委书记话廉政专题节目2期。赋予有干部管理权限的党委（党组）相应纪律处分权限，推动管党治党责任落到实处。2020年，部门党委（党组）下发处分决定书16件，乡镇党委下发处分决定书49件。督促党委（党组）运用第一种形态问责干部285人次。

（五）聚焦监督治理效能，权力制约创建新机制。着力强化同级监督，推动县委修订完善县委常委会议事规则，督促认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告制度》。坚守监督基本职责、第一职责，主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员50人次。选定乌什塔拉乡沙梁湾村为“小微权力”试点村，建立“四个一”机制（一项《关于强化职能部门对村（社区）“小微权力”运行监管的九项措施》机制，一支集县、乡、派驻“三位一体”的监督力量，一套涉及57项民生事项的“小微权力”清单，有效管住村、社区关键“一把手”），按照“定下来、晒出来、用起来”的方式，厘清清单，绘制流程图，压实职能部门监管职责，将监督执纪触角延伸至最基层，实现权力运行闭环管理。

（六）严肃查处突出问题，纠治四风取得新成果。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚守重要节点，紧盯单位部门、县乡基层，严查违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规配备使用公务用车、私车公养、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆以及公款旅游等问题。共组织实地查看、现场督导、查阅资料开展各类专项监督检查15次，下发工作提示3份、督办通知书3件、纪律监察建议书10件。制定《和硕县贯彻落实全面从严治党“两张清单”》。 依托和硕县第二十二个党风廉政教育月和“5·20”我爱廉等教育活动载体，大力开展反腐倡廉宣传教育。紧盯违建别墅、公务用车、制止餐饮浪费等专项集中治理，2020年，查处违反享乐主义、奢靡之风案件16件16人，形式主义、官僚主义案件59件59人，生态环保领域案件1件1人。

（七）突出做好上下联动，政治巡察取得新进展。完善巡视巡察上下联动工作机制，建立健全与审计、宣传、信访等部门的协作机制、巡察后评估机制等23项机制措施。聚焦政治巡察，充分发挥巡察监督的治本功能，综合运用常规、专项、机动巡察和巡察“回头看”等方式，完成九轮83个党组织的常规巡察、8个党组织的“回头看”巡察，完成覆盖率96.51%。严格问题反馈移交，第七轮、第八轮、第九轮巡察共向被巡察党组织反馈问题444个，向县纪委监委移交个人问题线索24条，向被巡察党组织提出意见107条、向12个相关职能部门(单位)移交建议48条。加强与自治区党委第九巡视组沟通联络，全天候做好巡视服务保障。

（八）始终保持高压态势，以案促改有了新提升。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。2020年共处置反映问题线索490件，立案139件，结案188件，给予党纪政务处分185人，涉嫌犯罪移送检察机关6人。运用监督执纪“四种形态”处理455人次，四种形态分别占比58.7%、35.2%、4.2%和2.0%。强化派驻机构日常监督优势，督促行业部门梳理党员干部廉政风险点清单1500余份，制定防控措施1800余项。做实“后半篇文章”，下发典型案例通报6期、纪检监察建议书21件、以案促改通知书48件，常态化抓好警示教育、以案促改、建章立制工作，以身边事教育身边人，达到通报一批，教育一片的目的。

（九）全面加强自身建设，队伍建设焕发新气象。紧紧围绕“传承红色基因，弘扬马兰精神，推进纪检监察工作高质量发展”工作主线，创新“三三”机制措施，把红色基因贯穿思想教育工作始终。一是深学习、严办案，打造“枪杆子”，做到三个强化，即：强化政治监督、强化专项治理、强化实战锻炼，探索建立《和硕县纪委监委协同办案工作机制》，开展全员办案，实行案件首办负责制。2020年，处置问题线索数量同比上升135.58%，立案数增长9.45%，结案数增长248.15%，涉嫌职务犯罪移送人员实现“零”突破。二是抓监督、促规范，培养“笔杆子”，用好“三个载体”，即：“两为主一报告”“三为主一报告”制度载体、“跟案调训”工作载体、“全员写作”活动载体。中央级采用信息同比增长300%；区级采用信息同比增长510%；州纪委监委及巴州日报、州广播电视台采用信息同比增长163%。三是强队伍、求实效，锤炼“腰杆子”，建立“三个平台”，即：思想学习平台、业务培训平台、干事创业平台，在县委张峰书记和组织部门的大力支持下，将实绩突出的20名纪检监察干部和专案组成员提拔重用，极大调动了干部干事创业的积极性。

同志们，2020 年是全党全国人民逆风破浪的奋斗之年，也是纪检监察机关砥砺前行的奋进之年。全县各级纪检监察系统和广大纪检监察干部在重大考验面前，迎难而上、奋勇前行，战疫情、促脱贫、正风纪、保发展，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态披荆斩棘、奋发有为，推动工作理念创新、机制创新、制度修订、流程再造，政治监督更加聚焦，正风肃纪反腐持续推进，“三项改革”不断深化，队伍建设坚强有力，向着高质量发展迈出坚实一步，取得了令人欣喜的成绩。这主要得益于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治州纪委监委和县委的坚强领导，是全县各级党组织主动担当、敢于作为的结果，是各族干部群众积极参与、坚定支持的结果，是全县纪检监察系统和广大纪检监察干部无私奉献、忘我工作的结果。在此，我代表县纪委常委会向全县各级党组织和各族干部群众，向全县纪检监察系统和广大纪检监察干部，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

过去的一年，在奋力推进纪检监察工作高质量发展中，县纪委常委会边学习、边实践、边感悟，提炼了“五个必须”的认识体会，这些认识和体会，是推进新时代纪检监察工作高质量发展的经验积累，必须深刻领会、准确把握、充分运用。

——必须践行“两个维护”。深刻认识纪检监察系统的根本职责使命，一以贯之坚定践行“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。紧紧围绕“两个维护”开展政治监督，始终以党的中心为中心、党的大局为大局，找准政治监督的切入点和着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化全局观念、整体思维，注重统筹兼顾，做到八个“一体推进”（监督、执纪、问责一体推进；监督、调查、处置一体推进；不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进；纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督一体推进；“打虎”“拍蝇”一体推进；党委主体责任、纪委监督责任一体推进；县乡村一体推进），以如影随形、有力有效的监督，确保党中央重大决策部署和自治区、自治州党委和县委工作要求贯彻落实，实现政治效果、纪法效果、社会效果“三效合一”。

——必须学懂弄通做实。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续在学懂弄通做实上下功夫，在真学真懂真信真用上求实效，重点掌握运用贯穿其中的立场观点方法，从中找方向、找思路、找方法、找动力，将其作为破解难题、推动高质量发展的制胜法宝。始终心怀“国之大者”，自觉涵养新境界、宽视野和大胸怀，在新时代历史方位中坚守定位，把纪检监察工作置于党和国家大局中去谋划、部署、推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——必须聚焦主题主线。围绕“传承红色基因，弘扬马兰精神，推进纪检监察工作高质量发展”工作主线，开展革命传统、爱国主义和理想信念等党建主题教育，帮助广大纪检监察干部润“红心”、铸“忠魂”，始终锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀，始终树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治立场，做到打铁必须自身硬，以自身建设立信立威，当好党和人民的忠诚卫士。

——必须牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标。围绕全面贯彻新时代党的治疆方略，进一步提高政治站位，在吃透精神实质、完整准确贯彻上下功夫，进一步强化政治监督，推动党中央各项决策部署落实落地。坚持一手抓反分裂斗争、严明党的政治纪律，一手抓反腐败斗争、深化全面从严治党，为实现社会稳定和长治久安总目标营造良好政治生态。

——必须一以贯之推进新时代纪检监察工作高质量发展。准确把握纪检监察工作高质量发展的形势任务、实践要求、科学方法，坚持稳中求进、做到坚定稳妥，始终保持定力、耐力，保持“严”的主基调，稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住从严氛围、稳住干部群众预期。坚持实事求是，坚持依规依纪依法，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，善于做到“三个区分开来”，深化运用监督执纪“四种形态”，抓住工作重点，下足绣花功夫，把各项工作做得更加科学、更加精准、更加有效。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，从当前形势任务看，新疆正处在维护稳定巩固期、对外斗争尖锐期、由稳向治攻坚期，分裂与反分裂斗争是一场持久战，也是一种政治常态，维护反分裂斗争纪律任重道远；重点领域、重点区域、关键环节、关键岗位腐败存量不少、增量仍在发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂；干部不作为、乱作为问题依然较为突出，作风不实仍然是新疆最大的敌人。从纪检监察工作来看，与自治州纪委监委、县委要求和人民群众期待相比，我们的工作还存在一定差距。有的乡镇纪委和派驻机构对新时代纪检监察工作高质量发展内涵规律把握不够精准，履行协助职责和监督责任意识还不强、办法还不多；对政治监督内涵范围、方法途径认识还需深化，日常监督不够有力有效，特别是对同级监督、“一把手”监督、重点岗位监督还有大量工作要做；“四个监督”协同贯通不够，对权力运行的制约和监督还不完善，制度的笼子扎得还不牢，不收敛不收手问题时有发生；乡镇纪检监察力量相对薄弱，一些派驻机构“探头”作用发挥不够；有的纪检监察干部政治素质不高、履职尽责能力不足；有的法治意识、程序意识、证据意识不强，自我约束不严，等等。对于这些问题，必须高度重视、认真加以解决。

二、2021 年主要工作

2021 年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，做好纪检监察工作意义重大。站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，落实自治区纪委九届六次全会、自治州纪委十届六次全会精神，落实自治州党委和县委各项工作部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以纪检监察工作高质量发展为主题，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，运用法治思维法治方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大成效，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保证。

全县纪检监察系统，全体纪检监察干部务必深刻领会新时代党的治疆方略丰富内涵和实践要求，找准服务保障全县经济发展和社会稳定的结合点着力点，坚持党的领导，坚持以人民为中心，自觉把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，知责于心、担责于身、履责于行，为全县社会稳定和长治久安提供坚强纪法保障。

（一）坚定不移强化政治监督，持续增强“两个维护”自觉性坚定性。加强思想政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神学习贯彻，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决落实党中央决策部署，严格执行请示报告制度，及时主动向上级纪委监委和同级党委请示报告。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，紧扣纪检监察工作深入调查研究。突出政治监督，围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略、特别是新疆工作总目标，加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、构建新发展格局、实施“十四五”规划、建设丝绸之路经济带核心区、保护生态环境、推进乡村振兴等党中央重大决策部署的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会和自治区、自治州党委以及县委全会精神的监督检查，加强对维护社会稳定、筑牢中华民族共同体意识、推进新疆伊斯兰教中国化、落实意识形态工作责任制等落实情况的监督检查，聚焦解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求开展“清单式”监督，确保党中央重大决策部署一贯到底抓好落实。围绕“五大战略”（乡村振兴战略、工业转型战略、全域旅游战略、文化繁荣战略、生态宜居战略）总体要求和“三区三基地”（乡村振兴先行示范区、全域旅游创新示范区、全国优质葡萄酒产区、中巴经济走廊商贸物流基地、特色农副产品精深加工基地、非金属矿产资源深加工基地）主要目标，以有力监督推动县委中心工作落地生根。探索实行党内政治监督谈话制度，进一步创新政治监督路径，增强政治监督效果。持续深化政治生态分析和研判，完善评估指标体系，探索建立评估结果运用机制，督促相关党组织有针对性地采取整改措施。始终把严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律作为重中之重，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题，做到“惩”的一手要硬，深挖彻查“两面人”；“治”的一手也要硬，最大限度争取和凝聚人心。

（二）坚定不移深化作风建设，持续健全纠治“四风”长效机制。锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，进一步拓宽监督渠道，对反映党员干部和公职人员违规公款吃喝行为有信必查、快查快处，对餐饮浪费等行为长期监督，对违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规使用公车公房等享乐主义、奢靡之风露头就打，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。将纠治形式主义、官僚主义问题贯穿于各类专项整治和日常监督检查，精准画像、抓住本质、时刻防范，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等突出问题盯住不放、精准施治，对顶风违纪行为严肃查处，推动化风成俗、形成习惯。着力整治“四风”问题中“低级红”“高级黑”，进一步梳理突出表现，精准监督、靶向发力。注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情，督促相关职能部门完善制度、优化治理。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。坚持纠“四风”和树新风并举，反对特权思想和特权行为，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，养成良好家教家风，促进社会风气向上向善。

（三）坚定不移站稳人民立场，持续整治群众反映强烈的突出问题。围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果、把牢粮食安全主动权、全面落实乡村振兴战略等重点方面加强调研、靠前监督，聚焦耕地保护、农业种质资源保护与利用相关政策落实、收储渠道和资金管理使用等情况开展专项监督，保障“三农”政策措施落实见效。结合实际制定《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接监督清单》，监督健全防止返贫监测和帮扶机制，对在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的腐败和作风问题，坚决做到发现一起、严肃查处一起。坚持问题导向，紧盯教育医疗、就业创业、养老社保、生态环境、食品药品、涉黑涉恶等民生领域，紧贴自治区、自治州党委惠民工程，推动有关职能部门和各乡镇根据不同领域和地域特点，选择“小切口”，一领域一专项、一地域一方案，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要和不担当、不作为等行为，保障各项惠民富民、共同富裕政策措施落地落实。建立健全信访举报闭环管理制度，加强信访源头治理，解决群众合理诉求。进一步推动监督向基层延伸，在乌什塔拉乡沙梁湾村“小微权力”试点的基础上，全面推开 “四个一”机制，加强片区协作，拓展村务监督委员会职能，开展村（社区）集体“三资”提级监督和划片交叉监督。制定《和硕县监察委员会派出乡镇监察办公室聘任监察信息员管理制度》，建立线索举报奖励制度，健全完善《和硕县纪委监委监督检查工作机制》，充分发挥乡镇纪委和派驻机构“全天候、近距离”前哨作用，让各族群众切实感受到正风反腐就在身边。

（四）坚定不移推进政治巡察，持续完善上下联动、协同高效的巡察工作格局。始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，围绕“三个聚焦”，认真贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，紧盯县委巡察工作“六大责任主体”有效落实，认真总结，查找不足，完善提高。编制十三届县委巡察工作五年规划，强化县委对巡察工作的领导，加大巡察工作考核和责任追究力度，提高巡察的权威性、震慑力、推动力。发挥巡察综合监督平台和联系群众的桥梁纽带作用，进一步加强巡察与审计、信访等部门的协作配合，推动巡察监督与各类监督贯通融合，有力解决群众反映强烈的突出问题。加强统筹谋划、一体联动，把常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用，高质量完成十二届县委任期内巡察全覆盖。压实党委（党组）整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。协助县委抓好自治区党委巡视组反馈问题整改落实，同步抓好自身问题整改。健全完善巡察组组长、副组长选配机制，建立健全巡察干部激励约束机制，探索建立新提拔干部、优秀年经干部到巡察岗位锻炼等制度。

（五）坚定不移抓实第一职责，持续强化对权力运行的制约和监督。积极探索“四项监督”统筹衔接、各类监督贯通协调的工作路径，健全监督检查部门、派驻机构、巡察机构工作会商机制，促进监督力量互补、信息互通、资源共享、成果共用、制度共建，提高监督的质量和效能。着力完善对各级主要领导干部监督制度、领导班子内部监督制度和重点领域监督制度，制定《和硕县纪委监委听取下级党委书记、纪委书记述责述廉的工作方案（试行）》，落实上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、上级纪委与下级党委班子成员集体谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度，将党委（党组）书记落实全面从严治党主体责任情况述责述廉与抓基层党建述职评议一并进行，切实破解对“一把手”监督和同级监督难题。综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，推动派驻机构发挥近距离、全天候、常态化优势，改进对非常驻部门的监督工作，加强对各行业主管部门履行主体责任情况的日常监督。发挥协助督促作用，定期汇总各级党委（党组）运用监督执纪第一种形态情况，压实工作责任，让“红脸出汗”成为常态。拓宽社情民意表达渠道，打通服务基层群众的“最后一公里”。用好信息化监督平台，加强监督信息整合分析，推动各类监督同向发力。严肃换届纪律，加强换届风气监督，落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严查买官卖官、跑官要官和拉票贿选、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。

（六）坚定不移改革探索创新，持续把改革成果转化为工作效能。充分发挥改革突破先导作用，推动监督与社会治理有机结合，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，营造良好的政治生态和发展环境，服务保障经济社会发展。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派驻机构的领导，落实派驻机构月报告、季通报、年考核制度，定期开展派驻机构工作交流，规范和指导派驻机构依规依纪依法履行职责。强化派驻机构办案力量统筹，优化室组联动机制，合理划分办案团组，提升办案质效。深化国企纪检监察体制改革，逐步配备纪委书记。充分发挥反腐败协调小组作用，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互协作、相互制约，增强反腐败工作合力。注重改革与法治相协调，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督严肃性、协同性、有效性。按照上级纪委监委工作要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

（七）坚定不移深化标本兼治，持续构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。加强金融领域腐败治理，持续整治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度。对恶意围猎党员干部，多次行贿、巨额行贿的严肃查处，坚决斩断利益输送链条。认真抓好生产安全责任事故追责问责审查调查工作，从同类事故量纪处理平衡等角度提出意见。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，做到政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持审查调查与安全工作一体推进，突出抓好审查调查特别是“走读式”谈话安全，坚决守住安全底线。依法行使职权，保障民事权利不受侵犯，保护和激发市场主体活力。推动构建亲清政商关系，严肃查处干扰和阻碍民营经济发展、破坏营商环境的违纪违法行为。健全监察委员会专家咨询机制，提高重大疑难复杂职务犯罪案件办案水平。按规定开展案件形式审核，探索“先处后移”工作办法，制定个案质量评查评分标准，全面提升案件质量。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做深做实“后半篇文章”。综合运用“四种形态”，精准把握政策策略和纪检监察证据适用条件，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访教育，鼓励从“有错”到“有为”的转变。准确把握“三个区分开来”，探索建立澄清正名、容错纠错工作会商机制，细化容错纠错清单，完善落实“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的全链条信访举报工作机制，加快信访举报核查进度，鼓励实名举报，及时开展澄清保护，严厉打击诬告陷害行为。加强对受处分党员干部的教育管理，对影响期满、表现好，且符合任职条件的干部，打开重新任用或提拔任职的复出通道。常态化开展思想道德和党纪国法教育，立足“马兰文化”红色资源不可复制的地域优势，依托马兰军博园，打造红色廉政教育基地。把“马兰精神”与党建教育相融合，结合“党风廉政教育月”活动，强化党委全面从严治党的主责意识，彻底扭转“口号喊在党委、工作还在纪委”的个别现象。继续开展党委（党组）书记“话廉政”专题访谈栏目，为廉政教育助阵造势。

（八）坚定不移加强自身建设，持续锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。加强纪委常委会自身建设，认真落实民主集中制、“三重一大”等制度，带头学习、带头思考、带头落实，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能，不断增强凝聚力和战斗力。认真学习践行习近平总书记“我将无我，不负人民”的情怀境界，把“守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验”作为始终不渝的人生信条和工作要求，坚决站稳以人民为中心的政治立场，做到不忘来时之路，牢记初心使命。持续开展向加思来提·麻合苏提和李淼同志学习活动，营造全系统崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。抓住换届契机，拓宽选人用人视野，严格审核把关，确保把政治过硬、本领高强的干部选拔任用到县级纪委监委领导班子。巩固拓展全员培训成果，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，用好“三三”机制措施，锤炼“枪杆子、笔杆子、腰杆子”。强化“上台讲”、注重“跟班练”、鼓励“下沉干”，着力提升政治素质、纪法意识、业务能力。采取下派、上提、交流、引进等方式，不断优化纪检监察干部队伍结构。扎实开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。以安全保密为底线，推进信息化项目建设，提升纪检监察工作信息化水平。加强纪检监察干部运用制度能力建设，不断提高纪检监察机关治理能力。坚持严管厚爱结合，把“严”字体现到日常管理全过程，加强对执纪执法权的监督，使依规依纪依法成为行动自觉。进一步做实人文关怀和心理疏导，体现组织关爱、促进身心健康。注重发挥机关党总支、干部监督机构和特约监察员的作用。持续整治“灯下黑”，严肃查处执纪违纪、执法违法问题，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

同志们，做好今年纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当作为、锐意进取，坚定不移推进全面从严治党、扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，全力营造风清气正的政治生态，为维护社会稳定和长治久安、“十四五”良好开局，全面建设社会主义现代化开启新征程提供坚强纪法保障，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！